DAFTAR ISI KATA PENGANTAR iv DAFTAR ISI vi Pendahuluan 1 A Latar Belakang Masalah 1 B Asumsi Dasar 14 C Kerangka Pemikiran Representasi Kepentingan Daerah Berdasarkan Susunan Negara 15 1 Teori Negara Kesatuan 18 2 Teori Demokrasi dan Teori Lembaga Perwakilan 27 Keterbatasan dan Upaya Peningkatan Fungsi DPD di NKRI 42 A Kinerja DPD 42 1 Bidang Legislasi 45 vi