Pemerintah telah berupaya untuk meningkatkan produktivitas perkebunan rakyat dan peningkatan pendapatan petani pekebun kelapa sawit Elaeis guineensis antara lain dengan kebijakan 1 Unit Pelayanan dan Pengembangan UPP 2 Program Perusahaan Inti Rakyat atau Perkebunan Inti Rakyat PIR 3 Program Anak Bapak Angkat 4 Program Rehabilitasi Perkebunan Tanaman Ekspor PRPTE dan 5 Program PIR Transmigrasi Pada Pola PIR dan Anak Bapak Angkat dimana dianut sistim inti dan plasma Kondisi perkebunan plasma yang dimiliki rakyat masih belum berkembang dengan baik sementara perkebunan inti sebagai pemilik modal pemilik pabrik pengolahan kelapa sawit PPKS pemilik akses pasar memiliki posisi tawar yang kuat Pola Perkebunan Inti Plasma PIR kelapa sawit berdasarkan berbagai kajian Rofiq 199 Supli Basdabella 2001 sudah terbukti belum mampu menunjukkan pembagian keuntungan secara adil antara perusahaan inti dan petani plasma Pemerintah telah berupaya untuk meningkatkan produktivitas perkebunan rakyat dan peningkatan pendapatan petani pekebun kelapa sawit Elaeis guineensis antara lain dengan kebijakan 1 Unit Pelayanan dan Pengembangan UPP 2 Program Perusahaan Inti Rakyat atau Perkebunan Inti Rakyat PIR 3 Program Anak Bapak Angkat 4 Program Rehabilitasi Perkebunan Tanaman Ekspor PRPTE dan ...5 Program PIR Transmigrasi Pada Pola PIR dan Anak Bapak Angkat dimana dianut sistim inti dan plasma Kondisi perkebunan plasma yang dimiliki rakyat masih belum berkembang dengan baik sementara perkebunan inti sebagai pemilik modal pemilik pabrik pengolahan kelapa sawit PPKS pemilik akses pasar memiliki posisi tawar yang kuat Pola Perkebunan Inti Plasma PIR kelapa sawit berdasarkan berbagai kajian Rofiq 199 Supli Basdabella 2001 sudah terbukti belum mampu menunjukkan pembagian keuntungan secara adil antara perusahaan inti dan petani plasma