PENDAHULUAN Studi tentang kebijakan publik termasuk metode analisis kebijakan telah menjadi salah satu bidang yang berkembang pesat dalam ilmu sosial selama beberapa dekade terakhir Analisis kebijakan muncul untuk lebih memahami proses pembuatan kebijakan dan untuk menyediakan para pengambil kebijakan berupa pengetahuan terkait kebijakan yang dapat diandalkan untuk mengatasi masalah ekonomi dan sosial Dunn 1981 35 mendefinisikan analisis kebijakan sebagai suatu disiplin ilmu sosial terapan yang menggunakan beberapa metode penyelidikan dan argumen untuk menghasilkan dan menyebarkan informasi terkait kebijakan yang dapat digunakan dalam ranah politik untuk menyelesaikan masalah kebijakan Secara umum perkembangan analisis kebijakan publik pertama kali muncul sebagai fenomena Amerika Namun demikian selanjutnya spesialisasi ini telah diadopsi di Kanada dan semakin banyak negara negara Eropa di mana Belanda dan Inggris menjadi contoh penting Selain itu di Eropa semakin banyak sarjana terutama sarjana muda mulai mendalami analisis kebijakan Bahkan banyak dari mereka telah memberi kontribusi penting bagi perkembangan bidang ini Walaupun pemberian saran kebijakan adalah sama tuanya dengan pemerintah itu sendiri meningkatnya kompleksitas masyarakat modern secara cepat meningkatkan kebutuhan para pengambil keputusan akan informasi Keputusan kebijakan menggabungkan pengetahuan teknis yang canggih dengan realitas sosial dan politik yang kompleks tetapi mendefinisikan kebijakan publik itu sendiri menghadapi berbagai masalah Beberapa sarjana hanya memahami kebijakan sebagai apa pun yang dipilih pemerintah untuk dilakukan atau tidak dilakukan Yang lain menawarkan definisi yang berfokus pada karakteristik khusus kebijakan publik Lowi dan Ginsburg 1996 607 misalnya mendefinisikan kebijakan publik sebagai tujuan yang dinyatakan secara resmi yang didukung oleh sanksi yang dapat berupa penghargaan atau hukuman Sebagai tindakan atau non tindakan kebijakan publik dapat mengambil bentuk hukum aturan undang undang dekrit peraturan atau perintah Asal usul fokus kebijakan biasanya dikaitkan dengan tulisan tulisan Harold Lasswell dianggap sebagai pendiri ilmu kebijakan Lasswell menggagaskan upaya multidisiplin yang mampu membimbing proses keputusan politik masyarakat industri pasca Perang Dunia II lihat Torgerson bab 2 Ia menyerukan studi peran pengetahuan dalam dan mengenai proses kebijakan Proyek yang disebut disiplin ilmu sosial yang menyeluruh ini diarahkan untuk menyesuaikan praktek praktek demokrasi dengan realitas masyarakat tekno industri yang sedang muncul Dirancang untuk melampaui berbagai disiplin bidang ini memasukkan sumbangan dari ilmu politik sosiologi antropologi psikologi 1PENDAHULUAN Studi tentang kebijakan publik termasuk metode analisis kebijakan telah menjadi salah satu bidang yang berkembang pesat dalam ilmu sosial selama beberapa dekade terakhir Analisis kebijakan muncul untuk lebih memahami proses pembuatan kebijakan dan untuk menyediakan para pengambil kebijakan berupa pengetahuan terkait kebijakan yang dapat diandalkan untuk mengatasi masalah ekonomi dan ...sosial Dunn 1981 35 mendefinisikan analisis kebijakan sebagai suatu disiplin ilmu sosial terapan yang menggunakan beberapa metode penyelidikan dan argumen untuk menghasilkan dan menyebarkan informasi terkait kebijakan yang dapat digunakan dalam ranah politik untuk menyelesaikan masalah kebijakan Secara umum perkembangan analisis kebijakan publik pertama kali muncul sebagai fenomena Amerika Namun demikian selanjutnya spesialisasi ini telah diadopsi di Kanada dan semakin banyak negara negara Eropa di mana Belanda dan Inggris menjadi contoh penting Selain itu di Eropa semakin banyak sarjana terutama sarjana muda mulai mendalami analisis kebijakan Bahkan banyak dari mereka telah memberi kontribusi penting bagi perkembangan bidang ini Walaupun pemberian saran kebijakan adalah sama tuanya dengan pemerintah itu sendiri meningkatnya kompleksitas masyarakat modern secara cepat meningkatkan kebutuhan para pengambil keputusan akan informasi Keputusan kebijakan menggabungkan pengetahuan teknis yang canggih dengan realitas sosial dan politik yang kompleks tetapi mendefinisikan kebijakan publik itu sendiri menghadapi berbagai masalah Beberapa sarjana hanya memahami kebijakan sebagai apa pun yang dipilih pemerintah untuk dilakukan atau tidak dilakukan Yang lain menawarkan definisi yang berfokus pada karakteristik khusus kebijakan publik Lowi dan Ginsburg 1996 607 misalnya mendefinisikan kebijakan publik sebagai tujuan yang dinyatakan secara resmi yang didukung oleh sanksi yang dapat berupa penghargaan atau hukuman Sebagai tindakan atau non tindakan kebijakan publik dapat mengambil bentuk hukum aturan undang undang dekrit peraturan atau perintah Asal usul fokus kebijakan biasanya dikaitkan dengan tulisan tulisan Harold Lasswell dianggap sebagai pendiri ilmu kebijakan Lasswell menggagaskan upaya multidisiplin yang mampu membimbing proses keputusan politik masyarakat industri pasca Perang Dunia II lihat Torgerson bab 2 Ia menyerukan studi peran pengetahuan dalam dan mengenai proses kebijakan Proyek yang disebut disiplin ilmu sosial yang menyeluruh ini diarahkan untuk menyesuaikan praktek praktek demokrasi dengan realitas masyarakat tekno industri yang sedang muncul Dirancang untuk melampaui berbagai disiplin bidang ini memasukkan sumbangan dari ilmu politik sosiologi antropologi psikologi 1